Электромагнитные поля, испускаемые линиями электропередач, оказывают негативное влияние на человеческий организм. Поэтому разработаны и применяются санитарные нормы эксплуатации ЛЭП, предотвращающие угрозу здоровью и жизни людей. Согласно этим нормам, предусматривается специальная охранная зона вокруг ЛЭП, величина которой определяется уровнем напряжения линий. Чем выше напряжение, тем значительнее защитная площадь.
Что это такое
Охранная зона вокруг ЛЭП — ограничивающее пространство, имеющее форму воображаемой объемной многоугольной фигуры, простирающееся с каждой стороны от энергопередающего сооружения, захватывающее воздушный объем. Назначение охранной зоны — обеспечение мер защиты людей и расположенных поблизости объектов, для которых воздушные электропередающие линии представляют опасность.
Законодательный документ, определяющий нормы установки ЛЭП и размеры создаваемых защитных зон, — Постановление №169 от 24.02.2009 «О порядке установки охранных зон».
Располагаться линии электропередач могут вдоль наземного либо водного участка, прокладываться по воздуху либо кабельным способом. Поэтому размеры и формы защитной зоны определяются не только уровнем напряжения, но и рельефно-ландшафтными условиями территории, нахождением на ней объектов. Вне зависимости от расстояния вокруг опорных столбов ЛЭП нормы протяженности, определенные законодательно, должны неукоснительно соблюдаться. Линия электропередач должна оставаться функциональной без угрозы здоровью и жизни людей.
Чем опасна охранная зона для человека
Ни для кого не секрет, что линии электропередач и трансформаторные станции оказывают значительное негативное влияние на человеческий организм, по этому вопросу проведено множество подтверждающих исследований. Причем влияние гораздо более негативное, чем может показаться обывателю.
Конечно, если однократно пройтись мимо ЛЭП, серьезного вреда не будет. Наиболее страдают люди, проживающие недалеко от сооружений, излучающих электромагнитное поле. У этих людей отмечаются нарушения работы сердца, сосудистой и нервной систем, снижение иммунитета, угнетение процессов метаболизма. Население, проживающее недалеко от линий электропередач, входит в зону риска по перечисленным патологиям.
Согласно недавним исследованиям, ЛЭП 6 кВ при соблюдаемом безопасном расстоянии воздействуют на организм так же, как розетка электропитания, если человек будет постоянно находиться в 1 м от нее.
ЛЭП выделяют только электромагнитные вредные поля, химических токсинов от них не поступает. Однако нужно знать, что пластмассовые объекты, расположенные близ линий электропередач с высоким значением киловольт, могут выделять ядовитые вещества в воздух. Но это лишь в случае, если в пластике изначально содержались потенциально токсичные примеси.
Протяженность охранной зоны
Поскольку защитная зона определяется нормами, зависящими от величины напряжения, и устанавливается в каждую из сторон от линии электропередач, то становится очевидно, что эта зона сама выражается в линейном формате, только охватывает и электропроводящие сооружения, и окружающую территорию.
В представленной ниже таблице приведены законодательно утвержденные расстояния защитных линий, проведенных в обе стороны от концов горизонтальных опор ЛЭП с разным уровнем напряжения. Эти нормы соответствуют требованиям СанПин, СНиП и Правилам устройства электроустановок, а значит, соблюдать их нужно обязательно. Поэтому, запланировав реализацию территории, нужно убедиться, что эта деятельность не идет вразрез с законодательством.
| Максимальный уровень напряжения, кВ | Расстояние защитной зоны в одну сторону, м |
| до 1 | 2 |
| 1-20 | 10 |
| 35 | 15 |
| 110 | 20 |
| 150, 160, 220 | 25 |
| 300-500 | 30 |
| 750 | 40 |
| 1150 | 55 |
Если линия электропередач имеет напряжение до 20 кВ, то количество защитных метров в одну и другую сторону определяется типом ЛЭП и особенностями территориального размещения. Часто бывает, что при уровне напряжения 10 или 20 кВ достаточно дистанции 5 м в одну сторону. Такое возможно, если речь идет о самонесущем или изолированном типе линий, расположенных в пределах населенных пунктов.
Но такие отступления от норм допустимы только при сравнительно малых уровнях напряжения, а вот если ЛЭП имеет значение, например, 110 кВ, то никакие сокращения расстояний охранной зоны не допустимы. Уже при значении напряжения 35 кВ исключений по расстояниям для защитных зон делать нельзя, нормативы соблюдаются неукоснительно вне зависимости от ландшафтных и иных окружающих факторов, а также вне зависимости от типа линий.
Обывателю несложно приблизительно определить уровень напряжения, посчитав количество изолирующих элементов на «гирлянде»:
- 1 элемент — напряжение, скорее всего, составляет 10 кВ;
- 3-5 элементов — 35 кВ;
- 6-8 элементов — 110 кВ;
- 10-15 элементов — 220 кВ.
Если изоляционные элементы малой величины, то, скорее всего, установлена воздушная линия 0,4 кВ. Конечно, для линий 0,4 и 0,6 кВ требования менее строгие, чем для ЛЭП с более высоким напряжением. Но даже для ЛЭП с самым слабым напряжением непременно определяется охранная зона. Ведь силы даже таких линий электропередач достаточно, чтобы убить человека. А если случится аварийная ситуация, то риск воспламенения тоже высокий.
Также рассказать о типе и напряжении ЛЭП визуально могут опорные столбы. Но специалисты, конечно же, такими примитивными подсчетами не занимаются. Им для работы с линиями электропередач нужно точно знать класс напряжения, и выясняется эта информация из предоставляемой технической документации.
Правила и запреты в этой зоне
Из-за вредоносного воздействия электромагнитных полей охранные зоны имеют значительные эксплуатационные ограничения и широкий перечень запретов.
На практике нередко бывает так, что частные земельные наделы находятся на границе с охранной зоной, а то и вовсе опоры воздушных линий могут располагаться прямо на участке землевладения. Когда так случается, владельцы земли вынуждены мириться с некомфортными обстоятельствами. Им приходится согласовывать с ответственными за ЛЭП инстанциями буквально все работы на участке: начиная от строительных мероприятий, заканчивая элементарным спиливанием деревьев и кустарников.
Какие ограничения должен учитывать землевладелец, через участок которого проходят высоковольтные линии, зависит от типа ЛЭП и уровня рабочего напряжения. Этот вопрос следует согласовывать с организацией, ответственной за эксплуатацию линий электропередач на данной территории. В любом случае, землевладельцу категорически запрещено организовывать на земельном наделе, относящемся к охранной зоне, какие-либо работы, подразумевающие раскопку земли.
Хозяину участка не запрещается выращивать на территории, относящейся к защитной зоне ЛЭП, культурные растения. Однако этот вопрос, опять же, придется согласовывать с организацией, ответственной за эксплуатацию линий. Далеко не все виды сельскохозяйственных работ можно проводить на охранной территории. Например, нельзя применять удобрения с определенными химическими составами.
Также владелец земельного участка должен смириться с тем, что, если на его территории случится авария на линии электропередач, то приехавшие на место ремонтники не будут церемониться с его садом и огородом. Ремонтные бригады, работающие с ЛЭП, приезжают на тяжелом транспорте, используют массивную технику, которой нужно много пространства для разворотов и манипуляций. Понятно, что грядки будут раздавлены и уничтожены.
Итак, вот полный перечень работ, которые недопустимо делать в охранной зоне ЛЭП:
- копать землю, выполнять мелиоративные и подрывные мероприятия;
- высаживать древесную и кустарниковую растительность;
- организовывать искусственные поливы сельскохозяйственных растений;
- пасти сельскохозяйственный скот, допускать длительное нахождение животных и людей у высоковольтных линий;
- проводить обработку сельскохозяйственных насаждений любыми ядохимикатами и удобрениями, состав которых провоцирует разрушение материала опорных столбов и других элементов ЛЭП;
- выполнять любые строительные, разборные и реконструкционные работы без согласования с ответственной за обслуживание ЛЭП компанией;
- организовывать склады, хранилища, мусорные свалки;
- держать вблизи линий выше 1 кВ горюче-смазочные составы, которые под воздействием напряжения могут воспламениться;
- перекрывать пути, позволяющие подъехать к ЛЭП;
- зимой делать снеговые насыпи;
- пропускать через территорию наземный или водный транспорт;
- проводить возле линий мероприятия, собрания;
- совершать манипуляции, препятствующие полноценной работе ЛЭП;
- закидывать на электропроводящие линии предметы, залезать на опорные столбы.
По внушительному списку понятно, что, прежде чем предпринимать даже малейшие действия на земельном наделе, относящемся к охранной зоне, придется обзавестись разрешением от «Ростехнадзора». В некоторых случаях приходится оформить сервитут — документ, позволяющий ограниченно пользоваться чужой земельной территорией. При оформлении этого документа следует перепроверить, чтобы не было допущено ошибок в определении границ территории.
Создание сервитута резонно, если линии электропередач расположены в частном секторе, через охранную зону хочется провести дорогу для выезда в город. Сервитут в этом случае означает, что жители частного сектора обретают право проезжать по охранной территории. Однако такие разрешения не применимы к постоянным строениям, включая вышки связи. Да и дорога, разрешенная по сервитуту, по правилам должна быть небольшой, не подразумевающей интенсивного движения. В противном случае из-за автомобильной загруженности дороги ремонтному и обслуживающему транспорту будет сложно подобраться к ЛЭП.
Сервитуты обычно согласовываются между ответственной за ЛЭП местной организацией и садово-огородническими товариществами некоммерческого статуса. Документ не должен содержать пункты, которые противоречат техническим нормам эксплуатации электрических установок потребителей. В противном случае налагается ответственность в соответствии с административным кодексом.
Даже если будет получено разрешение на строительство в охранной зоне, нужно понимать, что к построенному объекту применят обременение. И его снос или перестройка опять потребуют согласования.
Воздушные высоковольтные линии хорошо видны со всех сторон, а вот подземные кабели электропередач из-за своей скрытости требуют более осторожной эксплуатации. Строительная организация может начать рытье котлована для фундамента или прокладку труб, не подозревая, что в земле находится высоковольтный кабель.
Такая работа может закончиться трагедией, поэтому перед проведением любых земляных работ владелец участка должен поинтересоваться у ответственной за энергоснабжение организации, проходят ли по его землевладению подземные кабели электропередач. Особенно осторожными должны быть владельцы земельных участков в городской черте и близ трансформаторных станций.
Требования к сотрудникам охранной зоны
Рабочие, дежурящие у линий электропередач, должны быть одеты в защитный спецкостюм. Он изготавливается из электроизоляционных материалов. Перчатки тоже используются диэлектрические. Глаза работников должны быть защищены рабочими очками. Поскольку ЛЭП — сооружение высотное, голову работников обязательно должна прикрывать каска.
Такое облачение должно быть на рабочих во всех случаях, даже если они просто осматривают линии электропередач с профилактической целью. Несомненно, наибольшему риску подвергаются работники, которым приходится прокладывать и ремонтировать высоковольтные линии.
Организации, ответственные за безопасную работу ЛЭП и проживание людей близ охранной зоны, обязаны устанавливать предупреждающие знаки. Предназначение знаков — ограничить защитную зону. Знак должен быть изготовлен из прочного и надежного материала. Нередко знак изображают на бетонных частях опорных столбов. Он должен быть ярким, заметным, величиной 28×21 см. На знаке должна быть изображена стрелка, указывающая на край охранной зоны. Также на нем должна быть указана контактная информация ответственных лиц.
Правила нахождения для остальных людей
Человеку, не получившему специального разрешения, нельзя приближаться к высоковольтному сооружению, находиться рядом с ним. Этот запрет касается и строителей, и любых других рабочих, и прохожих.
Для нахождения возле ЛЭП у человека или группы лиц должна быть объективная цель. И выполнение поставленных задач должно быть согласовано и разрешено. Только если запланированные работы согласованы и необходимы, предоставляется разрешение на нахождение возле ЛЭП. Причем быть там можно ровно столько времени, сколько по плану должны длиться согласованные работы. При оформлении разрешения берутся в учет технологическая карта ЛЭП и проектная документация по проведению работ с включением чертежей.
Любой человек, участвующий в согласованных мероприятиях возле ЛЭП, даже начальник или инспектор, обязан перед стартом работ пройти инструктаж по технике безопасности.
Что касается простых обывателей, то им вообще не стоит приближаться к высоковольтным линиям. Особенно, если заметен лежащий на земле голый провод. С высокой вероятностью он под напряжением. Поврежденные провода ЛЭП обычно проявляются периодическим треском и образованием искр. В жаркие дни поврежденные элементы линий могут дымиться, иногда даже начинается пожар.
Если человек приблизится к оторвавшемуся и оголенному проводу ближе чем на 8 м, то с высокой вероятностью получит удар током. Такое воздействие называется «шаговым напряжением». Если человек, проходящий мимо линий электропередач, нечаянно обнаружил возле себя лежащий оголенный провод, то ему нужно как можно скорее покинуть эту территорию. Причем рекомендуется идти так называемыми «гусиными шагами», приставляя носок задней стопы к пятке передней.
Также не следует забывать о необходимости держаться на значительном расстоянии от трансформаторных станций и иных элементов оборудования ЛЭП, находящихся под напряжением.
Разрешается ли работа подъемного крана
Чтобы проводить работы с использованием стрелкового крана, экскаваторной и вообще любой техники в пределах охранной зоны ЛЭП, требуется соответствующее разрешение. Работы производятся после выписки наряда в согласовании с планом их проведения и картой коммуникационных линий территории.
Грузоподъемные и перемещающие технические средства не должны приближаться к линиям электропередач ближе чем на 30 м. Также должны учитываться допустимые расстояния от выдвижных механизмов машин в сложенном и рабочем положении до токопроводящих элементов ЛЭП:
- если напряжение линии не превышает 1 кВ, то это расстояние составляет 1 м;
- при напряжении до 35 кВ — от 1 м;
- при 110 кВ — 1,5 м;
- при 150 кВ — не меньше 2 м;
- при 220 кВ — от 2,5 м;
- при 330 кВ — не менее 3,5 м;
- при 500 кВ — от 4,5 м;
- при 750 кВ и выше — от 6 м.
Выписывая разрешение на проведение работ в охранной зоне, ответственная организация устанавливает срок действия разрешающего документа и передает наряд работнику крана или другой техники прямо перед началом вахты. Сотрудник, отвечающий за безопасность работ вблизи ЛЭП, не только показывает работнику безопасное место работы, но также отмечает этот проведенный инструктаж в вахтенном журнале.
Существуют индивидуальные параметры для проведения всех видов работ, а также предусмотрены соответствующие ограничения. Например, перемещение частей грузов также осуществляется по определенным правилам, за процессом наблюдает ответственное лицо.
Если в процессе выполнения работ находиться на безопасной дистанции от высоковольтных линий по той или иной причине невозможно, то приступать к рабочему процессу разрешается только после того, как ЛЭП будет отключена, напряжение снято. Однако в этом случае выполнение работ тоже возможно лишь после оформления допускающего наряда.
Последствия и наказания
Следует помнить, что охранная зона ЛЭП имеет строгую регламентацию. Вопреки этому, часто встречаются случаи, когда люди грубо нарушают регламент. Если такое нарушение заметят представители органов надзора, то нарушитель будет привлечен к административной ответственности. А если нарушение регламента приведет к чрезвычайной ситуации, повреждению чужого имущества, ущербу для здоровья людей или вовсе смертельному исходу, то виновник будет наказан уже не в административном, а в уголовном правовом поле.
Что касается самовольных действий владельца земельного участка, расположенного в защитной зоне ЛЭП, то они повлекут за собой административное наказание в виде штрафа. Возможно, пострадавшая сторона обратиться с исковым заявлением в суд. Если землевладелец возвел незаконную постройку, то ее снесут в срочном порядке.
