- История создания закона
- Правила выгула собак
- Что грозит за нарушение требований
- Правила выгула собак в Москве
- Штраф за выгул питомца в неположенном месте: тонкости
- О крупных и потенциально опасных породах собак
- Нюансы выгула: что требует закон
- Куда обратиться, если сосед не убирает за животным?
- Привлечение к административной ответственности
- Привлечение к гражданско-правовой ответственности
- Обращение в полицию
- Уголовная ответственность
- Что будет считаться правонарушением (грозит ли штраф)
- Новые санкции за самовыгул
- Закон об ответственном обращении с животными
- Судебная практика по административным правонарушениям за неправильный выгул собак
В России действует закон о выгуле собак, однако не всегда хозяева питомцев серьезно относятся к данным правилам. Тем не менее, их необходимо соблюдать, в противном случае есть риск получить административное взыскание. Если вы – владелец собаки, рекомендуем ознакомиться с данными нормами. Сегодня в нашем материале затронем закон о выгуле собак в 2024 году: его основные правила, размеры штрафов и другие особенности.
История создания закона
Закон о выгуле собак, разработанный пять лет назад, менялся несколько раз. В 2019 году были внесены правки, касающиеся безопасности находящихся рядом животных, людей и их имущества. Особое внимание уделили использованию намордника. А в прошлом году были доработаны нюансы, касающиеся непосредственно правил выгула питомцев. Кроме того, правила обращения с животными описаны в Федеральном Законе «О государственном контроле и муниципальном контроле в РФ».
Правила выгула собак
Выгуливая питомца, следует придерживаться правил. Хозяин должен:
- контролировать движение питомца при пересечении проезжей части дороги, в лифте и МОП многоквартирных домов, на детских площадках;
- осуществлять уборку фекалий животного в общественных местах;
- строго придерживаться правил выгула, установленных местными органами самоуправления;
- обеспечивать безопасность граждан, животных и сохранность имущества находящихся рядом лиц.
Вышеперечисленное не относятся к собаке-проводнику. Проводник – это специально подготовленное животное, хозяин которого имеет соответствующий сертификат.
Выше описаны нормы, касающиеся всех субъектов РФ. В отдельных регионах могут действовать вспомогательные правила. Например, в столице выгуливать животных можно только на специально отведенной территории.
Что грозит за нарушение требований
На сегодняшний день нарушение общих законодательных норм наказывается штрафом. К ним относится, например, несоблюдение правил профилактики бешенства.
Обычно наказание за такие нарушения регулируется на местном уровне. Региональные власти имеют кодекс, где указаны виды нарушений и соответствующие санкции. Например, в Москве и Санкт-Петербурге существует собственный Кодекс Административных правонарушений.
Правила выгула собак в Москве
Перечислим основные положения правил выгула в столице:
- Проезд вместе с питомцем в общественном транспорте разрешается только при наличии намордника и поводка.
- Возможно заселение в гостиницу с питомцем с разрешения руководства и при условии соблюдения санитарно-гигиенических норм.
- Запрещено находится с животным без намордника в магазинах, на детских площадках, пляжах и в общественном транспорте. Нельзя выгуливать собаку на территории организаций, работающих с детьми.
- Если собака укусила животное или человека, ее владелец обязан обратиться в ветеринарное учреждение не позднее 10 дней с момента происшествия.
- Животные, оставленные без присмотра, подлежат отлову (исключение — питомцы на привязи около магазинов и других учреждений).
- Собаки не должны загрязнять территорию общего пользования.
- Владельцы обязаны соблюдать тишину с 23.00 до 7.00.
- Нельзя находиться на улице с собаками лицам в состоянии алкогольного или наркотического опьянения и лицам, не достигшим 14 лет.
- На питомце должен быть жетон с указанием его клички, адресом и телефоном владельца;
- Отпускать поводок разрешается только в малолюдных местах. Потенциально опасным собакам при этом нужно надевать намордник.
- При переходе улицы и рядом с магистралью собаку следует держать на поводке.
- Нельзя допускать животное без поводка и других средств контроля в случаях, предусмотренных законом.
- Запрещено передвижение щенков в возрасте от 3-х месяцев и декоративных собак ростом до 25 см в холке без поводка в общественных местах.
- На территории общего пользования питомца должен сопровождать хозяин.
- Хозяин должен следить за соблюдением сохранности предметов благоустройства территории во время прогулки.
- Выгуливать животное без средств контроля разрешается на территории, принадлежащей хозяину.
Штраф за выгул питомца в неположенном месте: тонкости
Собак нельзя выгуливать на детских и спортивных площадках, территориях образовательных учреждений, учреждениях культуры, а также в парках, скверах, пляжах. За несоблюдение этой нормы предусмотрен штраф.
Если вы стали свидетелем такой картины, не проходите мимо. Обратитесь в полицию, чтобы сотрудники приняли меры. Тем не менее, лучше, если каждый из нас осознает свою ответственность и будет заботиться о соблюдении этой нормы.
О крупных и потенциально опасных породах собак
Специальные правила предусмотрены для владельцев собак потенциально опасных пород.
За выгул без намордника и поводка хозяевам таких животных назначается штраф от 3000 до 5000 тысяч рублей. Эта норма описана в обновленном КоАП РФ. Выгул таких питомцев без средств контроля разрешен только на огороженной территории, принадлежащей хозяину по закону. Породы собак, относящиеся к этой категории, описаны в постановлении Правительства от 29.07.19 года.
Нюансы выгула: что требует закон
Разберем подробнее законы, которые должен соблюдать владелец собаки:
- Хозяин должен оградить от опасности людей, находящихся рядом с его питомцем.
- Нахождение других животных рядом с питомцем не должно нести опасности для них.
- Хозяин отвечает за вред, причиненный находящимся рядом животным и людям.
- Передвижение собаки в общественном транспорте разрешено только в наморднике и на поводке.
- Для транспортировки питомцев небольшого размера разрешено использовать переноски.
- Если размер собаки больше 40 см в холке, выгуливать ее разрешается только на поводке и в наморднике.
- Запрещено выгуливать собаку людям в нетрезвом состоянии, а также детям младше 14 лет.
- Нельзя одновременно выгуливать 2 и более собак крупной породы.
- Запрещено оставлять питомца в автомобиле при температуре выше 25 градусов и в сильные морозы.
- Находясь на улице, хозяин должен присматривать за собакой.
- Выгул собак без намордника и поводка разрешен только на отдельных территориях.
- На прогулке владелец питомца должен убирать за ним продукты жизнедеятельности.
Куда обратиться, если сосед не убирает за животным?
Если вы видите, что сосед не убирает за питомцем, зафиксируйте нарушение и обратитесь в Роспотребнадзор, органы ветеринарии или Россельхознадзор. Владелец питомца получит административный штраф. Если же хозяин животного нарушает права граждан, находящихся рядом, следует обратиться в суд. Если хорошо подготовиться, можно наказать нарушителя в обеих инстанциях. Какой способ подойдет именно вам, зависит от конкретного случая.
Привлечение к административной ответственности
В данном случае хозяин питомца отвечает за нарушение перед государством, а не перед гражданами. Приведем пример: сосед постоянно выгуливает собаку на газоне рядом с домом. Газон — муниципальная собственность, он не принадлежит жителям дома, потому нарушителя можно привлечь только к административной ответственности. Этот вариант дает результат гораздо быстрее, чем обращение в суд. Жалоба в суд рассматривается около 3-4 месяцев, а муниципальные органы рассмотрят вопрос и вынесут решение в течение 30 дней. Еще одно преимущество в том, что заявителю не нужно являться на судебные заседания.
Тем не менее, данные органы не сообщают заявителю о результатах рассмотрения дела. Сумма взыскания зависит от субъекта РФ и наличия повторных нарушений. В Москве – от 1000 до 2000 рублей, а, к примеру, в Томской области – от 500 до 1000 рублей. Сумма увеличивается в зависимости от количества нарушений. Если факт нарушения будет доказан, выпишут штраф.
Привлечение к гражданско-правовой ответственности
Этот случай актуален, если хозяин со своим питомцем совершают нарушение на частной территории. Суд не может обязать данного гражданина выплатить штраф, однако может назначить компенсацию за моральный вред. В результате рассмотрения дела суд выдаст судебный акт. Это документ, содержащий предписание. В нем говорится, что нужно делать – выплатить компенсацию, возместить ущерб, либо убрать территорию. За исполнением этого решения следят судебные приставы. Если у вас на руках есть акт, предъявите его приставам. Они должны следить за тем, чтобы нарушитель выполнил предписание. Как это происходит на самом деле, сказать сложно. В нашей стране такие жалобы рассматривают нечасто.
Необходимо правильно зафиксировать факт нарушения. Во время съемки представьтесь, назовите дату, время записи, модель смартфона и адрес. Если знаете контактные данные нарушителя, породу собаки также расскажите об этом на видео. При съемке фото позаботьтесь о том, чтобы было понятно, где именно совершено нарушение.
Обращение в полицию
По закону в России следить за подобными нарушениями должна полиция. На практике же трудно себе представить такую картину. Если вы можете добиться того, чтобы полицейский принял заявление, зафиксировал факт злодеяния и занимался поиском нарушителей, это достойно уважения.
Уголовная ответственность
Хозяин может быть привлечен к уголовной ответственности, если его собака причинила тяжкий вред здоровью человека или смерть. Если хозяин не натравил собаку намеренно, наказание соответствует статье 118 и 109 УК РФ. Если злодеяние совершено намеренно, наказание назначается в соответствии со статьями 105, 111, 112, 115 УК РФ.
Что будет считаться правонарушением (грозит ли штраф)
Административная ответственность, предполагающая выплату штрафа, наступает в следующих случаях:
- выгул собаки в запрещенных законом местах;
- транспортировка животного в общественном транспорте без поводка и намордника;
- натравливание собаки на другую собаку;
- натравливание собаки на человека;
- неубранные продукты жизнедеятельности питомца в общественном месте;
- выгул животного человеком в состоянии опьянения;
- в случае, если соседи жалуются на опасное поведение собаки.
Сумма штрафа варьируется от 500 до 5000 рублей в зависимости от тяжести нарушения.
Данная информация актуальна для физических лиц. Если такие правонарушение совершает юридическое или должностное лицо, санкции будут в несколько раз выше.
Новые санкции за самовыгул
В 2024 году планируется ввести дополнительные санкции за оставление животных без присмотра или выбрасывание на улицу. Сегодня найти хозяина собаки можно только по адреснику или чипу. Тем не менее, маркирование домашних животных пока не является обязательным, поэтому чаще всего найти владельца невозможно. В соответствии с новым законом сумма штрафа за самовыгул будет равна минимальной оплате труда. Чтобы решить эту проблему, в Госдуме предлагают ввести обязательное чипирование домашних питомцев.
В 2024 году также вступили в силу другие пункты закона о выгуле. Следить за соблюдением новых правил будут местные власти. Также планируется создать отдельные места для выгула питомцев. Такие площадки будут иметь специальное оборудование для комфортного и безопасного выгула. Использование площадок будет бесплатным.
Такой загон должен соответствовать определенным техническим требованиям – размер, расположение, оснащение. Если у хозяина есть претензии к качеству специальной территории (например, несоответствие законным нормам), можно написать претензию местную администрацию.
Закон об ответственном обращении с животными
Отдельно стоит отметить правила, описанные в Федеральном Законе:
- Хозяева обязаны соблюдать правила содержания животных, описанные в 269-ФЗ от 14.07.2022.
- Запрещено использовать питомцев в коммерческих целях (за исключением случаев, предусмотренных законом).
- Количество домашних животных, содержащихся на территории владельца, определяется исходя из возможности соблюдения ветеринарных и санитарно-эпидемиологических норм.
- Выгул питомцев разрешен только при условии безопасности находящихся рядом людей и животных, а также сохранности имущества граждан.
- Хозяин домашнего животного (за исключением собаки-проводника) при выгуле обязан соблюдать закон 396-ФЗ от 07.10.2022. Хозяин должен:
- контролировать передвижение животного при пересечении проезжей части дороги и нахождении в местах общественного пользования;
- убирать за животным продукты жизнедеятельности при выгуле в местах общественного пользования;
- выгуливать собаку исключительно в местах, разрешенных местным законодательством и соблюдать другие правила;
- осуществлять выгул потенциально опасной собаки только на поводке и в наморднике, кроме случая, когда собака гуляет на территории, принадлежащей хозяину по закону. Перед входом на территорию должна быть сделана табличка о наличии такой собаки;
Узнать является ли ваша собака потенциально опасной, можно ознакомившись с постановлением Правительства Российской Федерации.
Судебная практика по административным правонарушениям за неправильный выгул собак
Самые частые случаи нарушения закона в этой области – выгул собак без намордника и поводка. Также нередки случаи причинения вреда людям. В этих случаях обычно нарушитель выплачивает небольшой штраф. Иногда постановление о правонарушении может быть отменено. За легкий вред здоровью, причиненный по невнимательности, хозяин обычно не несет уголовной ответственности.
Например, в 2021 году в Московском городском суде имел место следующий случай.
Хозяин выгуливал овчарку без поводка и намордника. В это время в том же месте выгуливала свою собаку на поводке истица. Овчарка набросилась на собаку истицы и случайно укусила истицу за руку. Повреждение получила также ее собака. Истица обратилась в полицию с заявлением, дело рассмотрели, однако ответчик не понес уголовной ответственности. Он лишь возместил моральный ущерб и стоимость лечения собаки.
Закон о выгуле собак создан с целью обезопасить людей и животных от возможной агрессии домашних питомцев, ведь в судебной практике известно немало подобных случаев. Кроме того, новые правила избавят собаку от последствий своего агрессивного поведения – повреждений и усыпления.
Мы уверены в том, что собака – друг человека. Четвероногие обычно неагрессивны, их поведение больше зависит от воспитания. Именно поэтому ответственность за питомца полностью лежит на хозяине.
